1、有效推進清潔取暖。集中資源大力推進散煤治理，按照2020年采暖期前基本完成生活和冬季取暖散煤替代、實現散煤“清零”的任務要求，制定三年實施方案，確定年度治理任務，要兼顧農業大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推動建筑節能改造，提高能源利用效率。堅持從實際出發，統籌兼顧清潔取暖與溫暖過冬；堅持因地制宜，合理確定改造技術路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用；堅持以氣定改、以電定改，優先保障2017年已經開工的居民和供暖鍋爐“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎上，根據年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數和供暖鍋爐“煤改氣”“煤改電”蒸噸數；堅持先立后破，對于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設施不予拆除。2018年采暖期前，全市完成散煤替代7萬戶，其中氣代煤2萬戶、電代煤5萬戶。以鄉鎮為單元整體推進，完成散煤替代的地區，防止散煤復燒。

2018年10月底前，全市完成清潔煤替代散煤16.1萬戶。嚴厲打擊劣質煤銷售，確保行政區域內使用的煤炭質量符合國家和地方煤炭質量標準。

2、開展鍋爐綜合整治。各縣區依法依規加大茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰力度，同時嚴防新增各類燃煤小鍋爐。堅持因地制宜、多措并舉。制定并落實供熱銜接方案，在確保供熱安全可靠的前提下，加快集中供熱管網建設，優先利用熱電聯產等清潔供暖方式淘汰管網覆蓋范圍內燃煤鍋爐。2018年12月底前，城市建成區淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，鼓勵其他區域每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐提前淘汰。嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設施，積極推進城市建成區生物質鍋爐超低排放改造。加快推進燃氣鍋爐低氮改造，改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。