1、抓好天然氣產儲銷體系建設

到2020年，天然氣消費量力爭達到35億立方米左右，占能源消費比重提高到12%以上。“煤改氣”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。

2、實施煤炭消費總量控制

加快推進《常州市削減煤炭消費總量專項行動實施方案》，嚴格落實煤炭消費等量減量替代要求，加大散煤整治力度，持續壓減非電行業用煤，逐步提高電煤占比。到2020年，全市煤炭消費量比2016年減少128萬噸。新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電行業用煤。

制定專項方案，大力淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組，到2020年關停淘汰8.2萬千瓦以上。新增用電量主要依靠區域內非化石能源發電和外送電滿足。

3、開展燃煤鍋爐綜合整治

2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，按照宜電則電、宜氣則氣等原則進行整治，鼓勵使用太陽能、生物質能等；推進煤炭清潔化利用，推廣清潔高效燃煤鍋爐，65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造；其余燃煤鍋爐全部達到特別排放限值要求。

加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。2019年底前，30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合，有條件的30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和小熱電應進行進一步整合。加大散煤治理力度，嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》。

4、提高能源利用效率

繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。推行節能標準體系，健全能源計量體系，大力開發、推廣節能高效技術和產品新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。

因地制宜提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準。鼓勵開展農村住房節能改造。

5、加快發展清潔能源和新能源

堅持集中開發與分散利用并舉，調整優化開發布局，優化太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵鄉鎮發展生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。到2020年，非化石能源發電裝機容量逐步提高。