鼓勵新改擴建工業爐窯采用清潔低碳能源，優化天然氣使用方式，優先保障居民用氣，有序推進工業燃煤和農業用煤天然氣替代。

《方案》明確鍋爐綠色低碳發展主要目標，到2025年，工業鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率較2021年分別提高5個百分點、0.5個百分點，燃煤電站鍋爐全面實現超低排放，燃煤小鍋爐淘汰取得積極進展，廢舊鍋爐規范化處置和回收利用水平有效提升。

即顆粒物濃度不高于10毫克/立方米，二氧化硫濃度不高于35毫克/立方米，氮氧化物濃度不高于50毫克/立方米。

持續鞏固燃煤鍋爐拆改成效。加大落后燃煤鍋爐退出力度，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。

結合垃圾分類和資源循環利用，有序發展生物質發電。