國家發展改革委將會同有關部門，進一步推動煤炭消費減量替代工作，重點實施余熱暖民、淺層地能利用、燃煤鍋爐節能環保提升等工程，到2020年推動工業余熱利用替代5000萬噸燃煤，淺層地能利用替代燃煤1000萬噸。

燃煤取暖導致北方地區冬季霧霾加重，已成各界共識。為此，國家發展改革委會同有關部門著力推進煤炭消費減量替代工作。目前我國煤炭消費減量替代取得了明顯成效，煤炭消費連續三年實現負增長。

以京津冀及周邊地區為例，在此次峰會上，新華社中國經濟信息社發布的《京津冀及周邊地區清潔供暖發展報告》顯示，通過實施煤炭消費減量替代等措施，北京清潔能源供熱的比例已提高到了88%，中心城區已實現了供熱鍋爐無煤化；天津、河北、河南等省也都因地制宜，利用“煤改電”、“煤改氣”、潔凈型煤利用、地熱能等多種形式全面推進城鄉居民供熱清潔化。

在我國，供暖直接關系著幾億群眾溫暖過冬。要實現清潔供暖，不僅需要各級政府的重視，需要技術支撐、資金支撐，更需要信息支撐。

《報告》認為，擴大集中供熱規模、推進“煤改電”、“煤改氣”、利用地熱資源等多種供暖方式是當前北方地區推進冬季清潔供暖、煤炭消費減量替代的主要選擇。但由于各地的資源稟賦不同、經濟發展程度不同、補貼配套不同、居民承受能力不同，所采用的改造路徑也有所差異，總的來看，資金與能源配套保障仍是“瓶頸”。未來還需綜合運用政策引導加市場化機制，確保這一民生工程走得更遠。

下一步發改委將會同有關部門，將煤炭消費總量目標分解到重點地區，并且要求各地區層層分解，加強考核問責，嚴格監督；同時，還將實施煤炭清潔、高效、替代利用工程，完善相關政策機制，加大中央投資支持，引導社會資本和地方政府投資于煤炭清潔高效減量利用的項目建設。